Siglo XXI de Aragón
Número 64 · ENERO 2012
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ECONOMÍA - NÚMERO 48 / ABRIL 2010
 
¿Existen suficientes ayudas para el 'emprendimiento'?

Según un reciente informe realizado por la Comisión de Economía de la Unión Europea, para la década de 2010-2020 seria deseable —cuando no necesario— que se crearan en la Unión Europea (UE) no menos de 8 millones de autoempleos y según este informe España es el tercer país de la UE que cuenta con mayor espíritu emprendedor, al menos el 60% de los españoles afirma que prefiere ser empresario a trabajar por cuenta ajena.

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La UE aconseja apostar por sectores emergentes a la hora de crear nuestra propia empresa. Foto: Víctor Lax

JULIO R. NAVARRO ANTÍN [Abril 10] En la cumbre de Lisboa celebrada el año 2005, ratificada por la Agenda Social para los años 2006-2010, se afirmaba que uno de los pilares básicos para el desarrollo y fortalecimiento de la Unión Europea era la apuesta decidida por la Estrategia Europea de Empleo (EEE), estrategia que tiene un objetivo claro, reducir el desempleo europeo a tasas de pleno empleo. Y para ello uno de los objetivos básicos es el Fomento del espíritu empresarial reforzando el “emprendimiento”.

La Comunidad Autónoma de Aragón para el periodo 2007-2013, a través del Fondo Social Europeo (FSE), queda incluida en el objetivo “Competitividad Regional y Empleo”. El eje 1 tiene como objetivo especifico el fomento del espíritu empresarial, la innovación y la creación de empresas.

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Pues bien, después de 22 meses consecutivos de pérdida neta de afiliados a la Seguridad Social al Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA), parece que la sangría ha terminado y durante el mes de marzo de 2010, la afiliación creció aunque sea de manera testimonial en 873 personas. Desde mayo de 2008 ha habido una pérdida neta de alrededor de 274.000 autoempleos, se han perdido más de 774.000 autónomos pero ha habido más de 500.000 emprendedores que han decidido crear su propio puesto de trabajo.

¿Existen suficientes ayudas para los emprendedores?, ¿Son eficientes las que hay?, ¿Sería necesario repensar todos los programas dedicados a la creación de empresas?

En mi opinión, las ayudas existentes son más que suficientes para el inicio de la mayoría de los proyectos empresariales, de suerte que podemos ver de manera sucinta alguna de las subvenciones existentes para la puesta en marcha de los diferentes negocios que las personas (física o jurídica) puedan emprender:

Ayudas y subvenciones de la Diputación General de Aragón

El Gobierno de Aragón a través de sus diferentes consejerías tiene establecidas subvenciones y ayudas para la financiación y puesta en marcha de los diferentes proyectos empresariales que puedan tener cabida con respecto a las bases que regulan las mencionadas subvenciones. Así, la consejería de Economía, Hacienda y Empleo, a través del  Instituto Aragonés de Empleo (INAEM) tiene operativos varios programas de ayudas.

Lo mismo ocurre con el departamento de Industria, Comercio y Turismo. A su vez, este departamento a través del Instituto Aragonés de Fomento (IAF) gestiona otros programas de ayudas.

Igualmente este departamento a través del Centro Aragonés de Diseño (CADI) tiene establecido un programa de ayudas “Diseña más” dirigido a todas aquellas pequeñas y medianas empresas.

Por otra parte, el departamento de Ciencia, Tecnología y Universidad tiene establecidas otras subvenciones.

En el mismo sentido, el Departamento de Agricultura tiene un programa de subvenciones para desarrollar nuevos sistemas de producción, así como una línea destinada a fomentar el sector de la agroalimentación en el desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías y la mejora de la gestión de las empresas de este sector.

Ayudas estatales

El Gobierno de España a través de sus diferentes ministerios, organismos y empresas públicas tiene establecidas subvenciones y ayudas que complementan las existentes en las diferentes comunidades autónomas o dan cabida a proyectos empresariales que no han podido ser subvencionados por éstas últimas.

¿Suficientes? ¿efectivas?

Visto el número de ayudas y subvenciones existentes y otras no relacionadas en este trabajo, cabría pensar que estas son suficientes. Cuestión a parte es si las subvenciones y ayudas que se conceden resisten algún indicador de eficiencia por simple que este sea. Desde mi punto de vista no, o cuando menos (y entre otras causas por la dificultad en la elaboración de indicadores fiables) es muy discutible. En un estudio realizado para el INAEM, llevado a cabo por ADRETE y encabezado por el catedrático de Economía Aplicada, Marcos Sanso López, sobre las políticas activas de empleo que ejecuta el Instituto Aragonés de Empleo se ponía de manifiesto que había que afinar en la presupuestación, en las prioridades y en la promoción de las políticas.      

Contestando a una de las preguntas que nos realizábamos al inicio del trabajo pienso que sería deseable (cuando no necesario) replantearse los programas dedicados al fomento del emprendimiento. Si como la Comisión Europea, y el sentido común, predica, la creación de empresas y el autoempleo son considerados  como vías de creación de empleo e integración laboral, sería necesario repensar las ayudas y subvenciones dedicadas a este menester. Las empresas que se creen deben ir orientadas a sectores con futuro, que son los que pueden proporcionar viabilidad y crecimiento de la productividad, y en este sentido  creo que las ayudas no deberían ser tan generalistas y se debería establecer un sesgo más marcado hacia los sectores y empresas que se quieren potenciar y que han de ser referencia en nuestro futuro más inmediato.

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