Número 67 · MAYO 2012

Promesas electorales para salir de la crisis

Durante el mes de mayo se celebrarán las elecciones autonómicas y municipales, cuyos resultadas darán con los partidos políticos y las personas que regirán los designios de nuestra Comunidad Autónoma y los de los municipios durante los próximos cuatro años, será importante que los ciudadanos acertemos y elijamos a aquellos que más fácil, y más rápido, nos hagan el tránsito desde la agonía que produce la crisis, económica y de valores, hasta la tan ansiada recuperación económica. Confianza, honestidad, frescura, solidez, deberían ser, entre otros, atributos de los futuros gobernantes.

Todo indica que en esta ocasión no va a haber un claro vencedor.

JULIO R. NAVARRO ANTÍN [Mayo 11] Tenemos las elecciones autonómicas y municipales a la vuelta de la esquina y como en ocasiones anteriores, si no se produce un vuelco de última hora, las encuestas publicadas parecen anticipar un mano a mano entre el PSOE y el PP con una ventaja para este último de alrededor de 3 puntos, las no publicadas, según se cuenta, arrojan unos resultados mucho más apretados entre los dos partidos en liza, empate técnico, incluso alguna, con un ligero sesgo hacia el PSOE, en cualquier caso sin mayoría absoluta para ninguno de los dos y, por tanto, parece evidente que uno u otro, para formar Gobierno, deberán coaligarse o pactar con alguno de los partidos minoritarios.

Lo que está fuera de todas dudas y no sujeto a ningún tipo de aproximaciones ni de encuestas, son algunos de los datos macroeconómicos que están en el punto de partida de estas elecciones.

De modo que pareciera un ejercicio plausible hacer un pequeño extracto de los programas electorales con los que se presentan a estas elecciones los principales partidos de nuestra Comunidad Autónoma y más en concreto, de los aspectos relacionados con la economía (aunque como todos ustedes saben, para lo bueno y para lo malo, casi todo en la vida es economía) y si es posible, que lo dudo, entiendo que todos tienen las mejores intenciones, pronosticar según nuestro criterio, que Gobierno Autonómico salido de estos comicios, permitiría adelantar la recuperación económica y salir de esta crisis sin precedentes, creando empleo y empleo cuando menos de una calidad razonable. Así, según se han hecho más o menos visibles, algunas de las propuestas son:

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–— PSOE–—

–Creación de empleo. Potenciar el Servicio Público de Empleo, a nivel presencial y por Internet. Apostar por la formación para el empleo verde (energía, transporte, reciclado, etc.). Especial apoyo a emprendedores, autónomos y pequeño comercio. Fomentar la innovación y la transferencia del conocimiento, generando alianzas entre empresas y centros tecnológicos. Aumentar el tamaño de las empresas y facilitar su consolidación. Movilizar capital privado para proyectos innovadores. No incrementar la presión fiscal. Impulsar la Corporación Pública Empresarial.
–Políticas sociales. Implantar la receta electrónica y la historia clínica única. Potenciar las enseñanzas de idiomas extranjeros. Fuerte impulso a la formación profesional. Nueva programación de las enseñanzas universitarias. Impulsar la colaboración entre la Universidad y el mundo empresarial
–Sectores productivos estratégicos. Economía verde y energías renovables. Sector Agroalimentario. Turismo. Logística. Industria Audiovisual. Servicios Sociales y atención a la dependencia.
–Organización del territorio. Mantener el actual sistema de organización territorial (Comunidad Autónoma, diputaciones provinciales, municipios y comarcas).

—— PP——

–Creación de empleo. Apoyo desde la Administración a la pequeña y mediana empresa vinculada a la investigación. Contención de gasto y principalmente del gasto corriente. Recortar las empresas públicas. Apuesta decidida por las nuevas tecnologías. Garantizar unos mínimos niveles de servicios en cada pueblo cabecera de comarca. Mejora de las infraestructuras dando un impulso al ferrocarril y al Aeropuerto de Zaragoza. Mejorar el tiempo de cobro de los proveedores de la Administración. Mejorar la eficacia en los trámites administrativos para constituir una empresa. Facilitar la internalización de las empresas desde la Administración. Reducción de los actos jurídicos documentados en la compra de la primera vivienda.
–Políticas sociales. Garantizar los servicios que ofrecen las administraciones públicas. Fomentar políticas sociales ágiles y dirigidas a quien las necesita condicionadas a los recursos existentes. Independientemente de cuál sea la financiación la educación tiene que ser de calidad permitiendo la libertad de elección y universal para los ciudadanos. La Sanidad debe ser pública y universal lo cual no implica que determinados servicios los preste el sector privado, se pueden concertar determinados servicios. Desgravación fiscal por hijos menores.
–Sectores productivos estratégicos. Apoyo a las nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación.
–Organización del territorio. Revisión del proyecto de comarcalización. Reducción del número de consejerías del Gobierno de Aragón. Gestionar la cuenca del valle del Ebro de manera unitaria siendo competencia del Gobierno Central.

–— PAR–—

todos parecen coincidir en que la prioridad es generar empleo, la diferencia está en el cómo

–Creación de empleo. Creación de un gran departamento (Fomento empresarial y Empleo) donde tuviera cabida todo lo relacionado con la promoción empresarial y el empleo. Impulsar medidas de reactivación económica con mayor respaldo a las empresas. Impulsar la inversión productiva. Congelar la fiscalidad de las empresas. Eliminar el impuesto de sucesiones y donaciones. Promoción y defensa de la empresa familiar. Creación de l Instituto Aragonés de Finanzas.
–Políticas sociales. Mantenerlas, recortando el gasto superfluo y reduciendo la dimensión de la Administración Pública.
–Organización del territorio.Cuestiona las diputaciones provinciales. Capitalidad de Zaragoza. Impulsar las comisiones bilaterales con el Estado. Tener competencias en la reserva hídrica de 6.550 Hm3. Negociar las inversiones prioritarias del Estado en cada ejercicio presupuestario y gestión Autonómica de los remanentes. Reducir a siete las consejerías del Gobierno de Aragón.

–— CHA–—

–Creación de empleo. Protección de las pequeñas y medianas empresas. Reforzar los servicios públicos. Preservación del medio ambiente. Frenar las privatizaciones y las externalizaciones de los servicios públicos. Gestión más rigurosa de cada euro de la Administración. Revisión de la presión fiscal para que quienes más tienen, tengan un mayor compromiso.
–Políticas sociales. Mantenimiento de los Servicios Sociales. Apuesta por la Escuela Pública. Construir más centros de día.
–Organización del territorio. Mantener el actual sistema de organización territorial (Comunidad Autónoma, diputaciones provinciales, municipios y comarcas).

—— IU——

–Creación de empleo. Reforzar los Servicios Públicos. Preservación del medio ambiente. Lucha contra las privatizaciones y las externalizaciones de los Servicios Públicos. Gestión más rigurosa del presupuesto de la Administración. Subir los impuestos a los bancos y a las grandes empresas si se puede.
–Políticas sociales. Mantenimiento de los Servicios Sociales. Apuesta por la Escuela Pública.
–Organización del territorio. Mantener el actual sistema de organización territorial (Comunidad Autónoma, diputaciones provinciales, municipios y comarcas).

PRIORIDAD: EL EMPLEO

Todos parecen coincidir en que la prioridad es generar empleo, la gran diferencia es el sesgo que introducen las diferentes formaciones políticas, en qué tipo de empleo y en última instancia en quién lo debe crear, el sector público y el sector privado, fundamentalmente el sector privado, empleo subvencionado, empleo que incremente las tasas de productividad de nuestra economía, empleo que propicie el tan ansiado cambio de modelo económico, empleo de una calidad razonable, Marruecos (salvando las distancias) esta relativamente cerca, etc., etc. En definitiva, parece que el empleo va a ser el talón de Aquiles de estas elecciones.

Reducir el número de parados será el gran reto de esta próxima legislatura.

Desde nuestro punto de vista es muy importante crear empleo, pero no a cualquier precio. Las actuaciones del futuro Gobierno de la Comunidad Autónoma han de estar orientadas al cambio de modelo productivo, de manera que cuando se cree empleo, con las acomodaciones pertinentes, éste sea sostenible en el tiempo. Se han de elegir los sectores en los que tenemos ventaja comparativa (energía, automóvil, agroindustria, logística, turismo) y elegir algún otro que a futuro sea consolidable y fuente de importante valor agregado (biotecnología, ferrocarril, congresos). Las TICs se han convertido en un sector transversal que toca de lleno a todos los demás y sin inversión por parte de las empresas en este, ninguno de los demás tendrá futuro.

Cualquier política que se implemente para la creación de empleo deberá estar dirigida a potenciar sectores sostenibles, con largo recorrido, con fuerte componente exportador y cuya producción no sea fácilmente deslocalizable, dirigidas a que las empresas ganen tamaño e intenten abrir mercados en el exterior, y sectores y empresas donde el empleo generado, en la medida de lo posible, sea de una calidad razonable. Todo lo anterior con un objetivo: diversificación, de manera que la aportación al PIB regional de cualquier de los sectores que lo componen, lo sea en una magnitud tal, que ante cualquier eventualidad del sector concreto, nuestra demanda agregada se vea afecta exclusivamente de manera residual.

para salir de la crisis no parece eficiente incrementar la fiscalidad

Para salir de la crisis no parece eficiente incrementar la fiscalidad y menos cuando los impuestos sobre los que se tiene margen razonable están seriamente comprometidos, o entran en competencia directa con las comunidades autónomas limítrofes o afectan de manera notable al crecimiento económico. En el caso de tener que realizar algún tipo de ajuste fiscal, más bien pareciera lógico hacerlo por la vía del gasto, que no por la vía del ingreso; en todo caso, de ser necesario algún tipo de reajuste impositivo, se debería realizar pensando en gravar el uso y disfrute de nuestros recursos naturales o relacionado con temas de contaminación por uso, gravámenes, que pudieran ser asumidos por los márgenes empresariales, bien por el recorrido de los propios márgenes, bien por la mejora en la gestión y al mismo tiempo, establecer algún tipo de desgravación o dotación de recursos para todas aquellas personas, ya sean físicas o jurídicas, que sean capaces de emprender algún tipo de proyecto empresarial que por desgracia no vamos muy sobrados.

Quien forme Gobierno después de las elecciones habrá de ser muy riguroso con los recursos públicos destinados a inversión por que estos van a ser escasos y elegir bien las mejores opciones. En este sentido se nos antoja imprescindible la participación público-privada, de manera que por parte de la Administración se puedan plantear proyectos en los que los inversores privados vean buenas oportunidades y estén interesados en financiar, y a la inversa, proyectos planteados desde el sector privado con la financiación confirmada, sean razonablemente apoyados por parte del sector público.

El partido que tenga bajo su responsabilidad la Administración aragonesa durante los próximos cuatro años deberá apostar por los emprendedores de manera decidida, articulando las medidas necesarias para que ningún proyecto empresarial viable, se quede sin la posibilidad de ser llevado a la practica por falta de recursos, sean éstos financieros, humanos, de gestión o de la índole que sean.

Quien gobierne en la DGA deberá apostar por potenciar determinados sectores con alto valor agregado.

No sé si hemos conseguido el objetivo de pronosticar que Gobierno Autonómico salido de esta elecciones, permitirá adelantar la recuperación económica y salir antes de la crisis, pero les concedo la inteligencia suficiente como para que, si han leído detenidamente el artículo, saquen sus propias conclusiones e intuyan cual sería la mejor opción.

También es necesario comentar, que aunque las comunidades pueden ayudar, por ejemplo cumpliendo escrupulosamente con el techo de deuda, u ordenando el gasto necesario para desarrollar las competencias transferidas en función de sus ingresos, no es menos cierto, que son las decisiones tomadas por el Gobierno Central los que más pueden ayudar a la tan ansiada recuperación económica.

Como siempre, sean moderadamente felices que se avecinan tiempos difíciles, pero al mismo tiempo llenos de oportunidades, para aquellos emprendedores que sean capaces de acometer nuevos proyectos, con la vista puesta en la maximización de sus beneficios pero sin olvidar la parte de responsabilidad social.

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