Siglo XXI de Aragón
Número 67 · MAYO 2012
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ECONOMÍA / NÚMERO 59 JUNIO

La marea azul, ¿y ahora qué?

DGA
Reducción del Gasto Público, prioridad del Partido Popular. Foto: V.Lax

La mayoría raras veces se equivoca en sus decisiones, normalmente son los líderes, que han de conducir de manera sabia hacia los objetivos marcados, quienes hacen mal uso de las potestades encomendadas. El sacrificio que deban hacer los asalariados y ciudadanos en general, ante una situación de la que son escasamente culpables, tendría que tener poco recorrido y si esto no se entiende, es que ni se ha entendido el sentido del voto ni los resultados electorales. Los ciudadanos han manifestado su intención de cambiar de tripulación pero no de barco.

JULIO R. NAVARRO ANTÍN [Junio 11] Corría el año 2011, en concreto mayo de ese año, cuando un día de este mes tan primaveral, el domingo 22, se celebraron elecciones municipales y autonómicas en un país llamado España, país que estaba teñido de un variopinto color rojo y azul desde hacía bastantes años y de repente ese día, sin saber muy bien porqué o sí, la marea azul inundó toda la tierra que ocupaba ese lejano Reino y la mayoría del poder municipal y autonómico pasó a manos de las autoridades que vestían de ese color...

Este podría ser el comienzo de un cuento de hadas pero nada más lejos de la fábula, es la realidad que se impuso el 22 de mayo tras la celebración de las elecciones.

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Se pueden hacer múltiples interpretaciones: que si la inoportuna y larga crisis, que si el feroz ataque de la oposición, que si nuestros socios europeos, que si... algo habrán hecho mal los que estaban y algún indicio de que lo pueden hacer mejor los que van a gobernar habrá percibido quien votaba. Lo cierto es, que cuanta más gente opina, más difícil es equivocarse en la decisión, y ha opinado mucha gente, más de 18 millones de españoles, y de ellos, 8 millones han entendido que quien gobernaba debía dejar paso a otros, que se supone son más fiables para revertir la tan angustiosa situación que padecen varios millones de españoles y que no es otra que el desempleo y, por tanto, implicar a personas que en principio y según ha opinado la mayoría de los votantes, son más capaces para poner a funcionar la maquinaria y que nuestras empresas empiecen a contratar a trabajadores y generar empleo: empleo estable, sostenible y de una calidad razonable.

Aragón no ha sido una excepción y los resultados han sido bastante negativos, por no decir desastrosos, para el Partido Socialista y muy favorables para los intereses del Partido Popular, la pregunta que nos surge después de 12 años de Gobierno Socialista en coalición con el Partido Aragonés es: ¿Y ahora qué?

El programa económico con el que se presentaba a las elecciones el Partido Popular en Aragón, además de las típicas generalidades y buenos deseos, entre otras, incluía las siguientes propuestas:

Política fiscal y presupuestaria

• Los Presupuestos atenderán con eficacia y eficiencia los servicios básicos de la Comunidad, mejorando la calidad y haciendo más con menos.
• La fiscalidad deberá favorecer el dinamismo personal y social.
• Se orientará la política a remover los obstáculos existentes para la creación de empresas.
• Riguroso plan de contención del gasto corriente para aumentar la capacidad inversora.
• La austeridad será la guía y, para ello, se redactará una ley de estabilidad presupuestaria que limite el crecimiento del gasto público y que éste se acompase con los ingresos, y que además incluirá un techo de gasto.
• Realizar un proceso de ajuste económico que consiga reducir el gasto público entre el 6% y el 9%.
• Poner en marcha una oficina presupuestaria e implantar un Fondo de Compensación de Contingencia presupuestaria, de como máximo el 2% del presupuesto de gasto no financiero.
• Elaborar una normativa autonómica en materia de Cámaras de Comercio adaptada a la legislación nacional y estableciendo fórmulas de cooperación para el desarrollo de las funciones publico-administrativas de las Cámaras Oficiales de Comercio e Industria aragonesas.
• Implantar auditorias externas en la Administración Local.
• Configurar un sistema fiscal que estimule el ahorro, la inversión y la creación de empleo y que implique menos impuestos.
• Aumentar las deducciones por cuidado de hijos menores de 3 años.
• Reducir el Impuesto de Sucesiones y Donaciones entre padres e hijos y entre cónyuges hasta que éste sea mínimo y cambios en las transmisiones patrimoniales.
• Proponer e impulsar en el ámbito nacional que las pymes puedan pagar el IVA conforme al criterio de caja, es decir, poder pagar el IVA cuando hayan cobrado las facturas que lo soportan.

la austeridad serÁ la guÍa y se redactarÁ una ley que limite el crecimiento del gasto pÚblico

Apoyo a la iniciativa económica

• Asumir el silencio administrativo positivo en todo lo referente a las licencias y permisos necesarios para el inicio y la continuación de las actividades económicas y suprimir el sistema de licencias y permisos a priori.
• Creación de un expediente único para los administrados respecto de todas sus actuaciones ante la Administración y que pueda ser consultado por Internet.
• Reforzar los Centros Europeos de Creación de empresas (CEEI).
• Crear instrumentos de garantía y financiación para nuevos proyectos empresariales de tecnología avanzada, así como la creación de Centros de Diseño en Aragón.
• Apoyo personalizado a las pymes innovadoras para facilitar la transferencia tecnológica hacia éstas desde los institutos tecnológicos o universidades, dedicando una especial atención a las grandes empresas de base tecnológica para que sirvan de tractoras.
• Fomento del autoempleo, estableciendo ayudas en el inicio de la actividad, incentivando la contratación, simplificando los trámites y plazos administrativos y creando viveros de empresas, servicios de asistencia y promoviendo suelo para el asentamiento de la actividad industrial.
• Establecer una vigorosa política de apoyo al comercio estableciendo líneas específicas de apoyo a las pymes de comercio y servicios.

De los 518 puntos del programa electoral del Partido Popular en Aragón, de los cuales muchos podrían ser suscritos e incluso figurar en el programa de algunos de sus adversarios políticos, subyacen varias ideas fuerza como no podía ser de otra manera y que introducen un sesgo hacia una determinada manera de entender la actividad económica. Así podemos deducir los siguientes principios de actuación que pueden guiar la actuación del venidero Gobierno de Luisa F. Rudi:
1.— Apuesta decidida por la introducción de las nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs) en todos los sectores de producción que componen el PIB Aragonés.
2.— Reformar el sistema educativo de manera que se reduzca el fracaso escolar y de esta manera se favorezca el cambio de modelo productivo y se incrementen las actividades de mayor valor añadido. (ver cuadro a la dcha.)
3.— Volcar los esfuerzos de la Administración a favorecer la formación demandada por el sector privado, la innovación, la capacidad de emprender y la internacionalización de las empresas
4.— Ajustar el Sector Público aragonés con especial énfasis en el gasto corriente y en aquellas empresas públicas, asociaciones, fundaciones, entidades de Derecho Público, etc. que se consideren redundantes o no obedezcan a criterios de interés general.
5.— Eliminar la fiscalidad en las Sucesiones y Donaciones entre padres e hijos y entre cónyuges, retocar las transmisiones patrimoniales y orientar los impuestos autonómicos, incluidos los tramos cedidos a reducir la fiscalidad de quien cree empleo.
6.— Apuesta decidida por los autónomos y las pymes con la intención de que tanto unos como otras incrementen la productividad de sus actividades.

La letra de la canción, con algunas matizaciones (la mayoría de las veces los matices son lo más importante y más si son de color) no suena mal y más en la situación actual, en la que la línea entre la ideología y el posibilismo es finísima y deja poco margen para la maniobra, pero en este caso lo importante es la música y aquí es donde el Director/a de Orquesta dejará su impronta y mostrará sus mejores cualidades para que la sinfonía termine de manera magistral y recabe los aplausos del público o, por el contrario, sea abucheado de manera notoria. El sacrificio que debían hacer los asalariados y ciudadanos en general, ante una situación critica de la que son escasamente culpables, tendría que tener poco recorrido y si esto no se entiende, es que no se ha entendido para nada el sentido del voto de los ciudadanos, se ha querido cambiar de tripulación pero no de barco.

uno de los objetivos del nuevo gobierno debe ser que nuestras pequeÑas empresas ganen tamaÑo

Algunas consideraciones

• El cambio que deviene de la crisis económica (y sobre todo de valores) que padecemos, es que tan importante como crear valor y generar empleo, es distribuir de manera eficiente el valor añadido y, en este sentido, no se debe olvidar que al igual que los sistemas impositivos de las economías desarrolladas consagran el principio de igualdad, la distribución de la riqueza generada ha de tener muy presente a quién aporta valor.
• Si bien es verdad que ha votado en las pasadas elecciones más del 68% del censo electoral lo cual implica una aceptación del sistema bastante evidente, también es cierto que una encuesta realizada por metroscopia en estos últimos días, arrojaba los siguientes datos: más de las 2/3 partes de los encuestados simpatizaba con el movimiento surgido el 15-M y la mayoría opinaba que tenían razón y más del 50% de los encuestados afirmaba que no se sentía representado ni por el PP ni por el PSOE. Harían bien nuestros futuros gobernantes, si cuando menos estos apuntes les incitaran a hacer algún tipo de reflexión.
• En referencia a los emprendedores, autónomos en general y microempresas en particular y relacionándolos con la productividad, se puede afirmar que nuestro tejido empresarial está compuesto fundamentalmente por un gran número de pequeñas empresas (la mayoría, más del 90%) con niveles de productividad muy por debajo de la media europea y varias empresas líderes mundiales en sus ramas de actividad (empresas con más de 250 trabajadores) que son significativamente más productivas que sus homologas europeas, incluso alcanzan niveles de productividad cercanos a las grandes empresas americanas.
• Por tanto, pareciera que un objetivo claro del Gobierno entrante fuese: realizar los esfuerzos necesarios para que nuestras pequeñas empresas ganen tamaño, ya que como se puede comprobar en el gráfico adjunto (arriba), la composición de la demanda agradada aragonesa por sectores de actividad, no difiere mucho de la de los países considerados referentes en estos momentos.
• Respecto de los impuestos, teniendo presente que el margen de maniobra de la comunidad autónoma es reducido, introducir el debate sobre la oportunidad de rebajarlos estando la economía estancada es cuando menos oportuno. Entiendo que al igual que la subida del IVA ha tenido un impacto muy escaso en el consumo y en la inflación y, por el contrario, ha reforzado la recaudación impositiva y su reflejo en el déficit público, una bajada de impuestos sobre la renta de las personas (físicas o jurídicas) cuando la economía está prácticamente plana, implicaría mayores tasas de ahorro y muy poco reflejo en el consumo y la inversión, si acaso tendría un efecto beneficioso sobre la competitividad de las empresas. Siendo que los ajustes impositivos tienen muy pocos retardos en la ejecución, sería mucho más oportuno, si esa es la decisión, practicar la rebaja de impuestos sobre la renta cuando la economía se encuentre en tasas de crecimiento cercanas al 2%. Y en todo caso si se tuviese que producir algún retoque para ajustar el déficit público, sería deseable que éste se produjese en impuestos que recayeran sobre el consumo (una parte podría se absorbida por los márgenes) y al mismo tiempo se rebajasen las cotizaciones sociales de manera que se incrementase la competitividad de nuestras empresas.

Como siempre, si la marea azul es causa de un viento que permite navegar a buena velocidad y con rumbo cierto, sean moderadamente felices. Si, por el contrario, la marea se convierte en mar gruesa, sujétense bien y continúen siendo moderadamente felices.  

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