Número 64 · ENERO 2012

En compás de espera

Ha comenzado un nuevo año, pero todo sigue igual: ni el PP consigue que la legislatura entre en calor, debido a los constantes vaivenes que surgen —y que a veces propicia—, ni el PSOE logra articular una oposición en condiciones. Uno y otro tienen la vista puesta en Madrid. Entretanto, el PAR ha formalizado el incumplimiento de su promesa electoral más llamativa, que no entraría al Gobierno con menos de ocho diputados, y ha acabado de dar forma a la coalición PP-PAR con Arturo Aliaga.

El nuevo Ejecutivo aragonés tras la última remodelación. Fotos: A Photo Agency

LUIS FACI. [Enero 12]  Ha pasado más de medio año de que se formalizase el nuevo Gobierno de Aragón tras las elecciones autonómicas y el PP no logra deshacerse de una peligrosa imagen de interinidad, que parece estar afectando a la propia gestión del Ejecutivo. Primero, por las elecciones generales, ya que la llegada de Mariano Rajoy al poder llevó a la presidenta Rudi a esperar los movimientos del gabinete entrante en materia fiscal y laboral para, a su vez, decidir si implanta o no estas medidas en la región. Colateral a lo anterior ha sido la llamada a Madrid de Mario Garcés, lo que obligó a reestructurar el Gobierno autonómico antes de lo previsto, y precipitó además la entrada del PAR en el escalafón más alto de la DGA, a través del consejero Arturo Aliaga. Unos cambios que conllevaron, a su vez, modificar un presupuesto para 2012 recién aprobado y que ya iba con mucho retraso.

Mientras, en el PSOE aragonés se ha impuesto el silencio —empezando por su candidata en las elecciones de mayo, Eva Almunia, que está extrañamente desaparecida— hasta que del congreso nacional del partido salga el nuevo secretario general de los socialistas.

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Al final, la remodelación del Gobierno se produjo antes de lo esperado. Sin que se llegara a cumplir medio año de la investidura del actual Ejecutivo, Luisa Fernanda Rudi se vio obligada a acometer su primera crisis del Ejecutivo, con el relevo de tres consejeros. Algo que en ningún caso le apetecía a la presidenta aragonesa, pero a lo que se vio obligada por una concatenación de hechos: primero, el adelanto electoral al 20-N de los comicios generales; la posterior elección de una de las piedras sobre las que se asentaba el proyecto de gobierno popular, como era el ex consejero de Hacienda Mario Garcés, como número tres del Ministerio de Fomento; y por último los problemas de salud de uno de los consejeros, el ex titular de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente Federico García López. Esta conjunción propició que el PP precipitase la entrada en el primer escalafón de gobierno del PAR, que hasta ahora se mantenía en un segundo plano a través de casi una veintena de direcciones generales y las empresas públicas que presidía.

Una reestructuración en toda regla

Así las cosas, no solo se produjo un baile de nombres, sino una reestructuración en toda regla. A Garcés, una pieza fundamental para Rudi, le sustituye alguien de perfil aparentemente más bajo como José Luis Saz, una persona que tiene sin embargo un amplio recorrido en el PP aragonés; no en vano, fue presidente de las Nuevas Generaciones del partido —entonces, Alianza Popular— hace ya tres décadas, entre 1982 y 1983. Mientras, Industria dejó de depender de Economía y pasó a encabezar un nuevo departamento con Innovación y Nuevas Tecnologías a cargo del aragonesista Arturo Aliaga, cuya presencia estaba cantada en el gobierno. A cambio, a la consejería de Francisco Bono se suma la corporación de empresas públicas (Bono, hay que recordar, cambió la presidencia de Aramón por el actual cargo). Finalmente, Modesto Lobón pasa a ocupar el hueco de García López en Agricultura y Medio Ambiente; ni éste ni el anterior departamento parecen a priori los más indicados para el veterano político.

La oposición, como era de prever, criticó la “falta de compromiso” de Garcés, cuyo paso genera algo de desconcierto dado que se le adivinaba más bien en algún ministerio con más connotaciones económicas. También en las propias filas del PP se vio mal las formas elegidas por el dirigente jacetano. Es conocido que su ambición, en todo caso, era estar en Madrid a las órdenes de Mariano Rajoy. La diputada socialista Mayte Pérez atacó al ya ex consejero por venir a Aragón a “tomarnos el pelo”.

Aliaga justifica su entrada en el Gobierno en dotarlo de estabilidad

Respecto al PAR, se estudiaba el nombramiento de uno o incluso dos consejeros aragonesistas en el Gobierno aragonés o, frente a esto, su desembarco en Madrid a través de algún alto cargo en un ministerio. Finalmente, prevaleció la primera opción y ya se puede considerar, de hecho y de derecho, que el Ejecutivo autonómico lo conforman dos socios. Hay que recordar que apenas han pasado ocho meses desde que el propio José Ángel Biel dijera aquello de: “Si no los obtenemos -los ocho diputados en las elecciones autonómicas; el PAR consiguió siete, no habrá consejeros del PAR. Que lo sepan los electores”. Aliaga lo ha justificado ante la necesidad de dotar de estabilidad al Gobierno de Aragón.

El regreso del consejero de Industria, que ya es el cargo del PAR con mayor poder ejecutivo —lo que acentúa su ventaja sobre Alfredo Boné para el futuro liderazgo del partido—, estaba cantado, dada su mayor cercanía con el PP frente al vicepresidente de la formación.

Estos cambios han afectado a la elaboración del presupuesto autonómico, un retraso que se suma al que ya llevaban acumulado las cuentas. El proyecto presentado en diciembre por el PP —aún con Garcés al frente de Hacienda— contemplaba una reducción de un 2,65%, hasta los 5.328 millones, con un déficit en 2011 que rondará el 3% (si no lo supera), cuando el techo está fijado en el 1,3%. Aragón fue la última comunidad en elaborar el presupuesto, solo por delante de Canarias. En las cuentas, los apartados más afectados por los recortes son los de inversiones (130 millones menos, hasta los 620; menos incluso que en 2002) y transferencias corrientes. Por contra, el Ejecutivo autonómico se ve obligado a aumentar el gasto en intereses financieros.
Mucho mayor es en proporción el ajuste que establece el equipo de Rudi para las empresas públicas, que verán cómo su presupuesto cae un 27%: en términos absolutos, dispondrán de casi 200 millones de euros menos, frente a la caída de apenas 100 millones de las cuentas autonómicas.

El plan de Arias Cañete

Capítulo aparte merece la eterna cuestión hídrica, que volvió de sopetón al primer plano de la actualidad con la designación de Miguel Arias Cañete como nuevo ministro de Medio Ambiente, cargo que ya desempeñó durante la etapa de José María Aznar con hitos que aún se recuerdan, como el famoso “el trasvase se hará por cojones, va a ser un paseo militar”. Los temores en Aragón sobre su nombramiento se acrecentaron cuando el nuevo ministro anunció un inminente “gran pacto nacional del agua”. Luisa Fernanda Rudi trató de frenar el ambiente al manifestar que en Valencia o Murcia ya “no piden el trasvase del Ebro”, sino “solo agua”.
Además, la elección de Arias Cañete no se vio compensada con la entrada en algún segundo escalafón de esta cartera de alguien más cercano a las tesis aragonesas en la cuestión del agua. Así, el nuevo secretario de Estado del ramo es el ex viceconsejero de Medio Ambiente en la Comunidad de Madrid, Fernando Ramos de Armas, de quien en la capital se destaca su carácter conciliador.

el fantasma del trasvase del ebro vuelve a aparecer con el nombramiento de arias cañete como ministro

Aún falta por saber quién sustituirá a Rafael Romeo al frente de la Confederación Hidrográfica del Ebro. Tradicionalmente, este cargo corresponde a Aragón, dado que su territorio ocupa la mayor parte de la demarcación. Pese a ello, el nombre tiene que estar pactado con regiones especialmente sensibles a este asunto, como Cataluña, Valencia y Murcia. Por eso, parece casi imposible que el puesto de presidente de la CHE acabe en manos del PAR, algo a lo que aspiraban los aragonesistas; y menos en poder de alguien que no es un alto funcionario y que no tiene un perfil estrictamente técnico, como es el ex consejero de Medio Ambiente aragonés Alfredo Boné.

El nombramiento de Arias Cañete cayó mejor en el sector agrario de la Comunidad, dado que el político madrileño es un gran conocedor de este ámbito y porque, gracias a su experiencia en las instituciones comunitarias, algo que podría ayudar en la negociación de la PAC.

Mientras, Mariano Rajoy ha contado con varios aragoneses para el nuevo Ejecutivo, como Jesús Gracia Aldaz —secretario de Estado de Iberoamérica y para la Cooperación—, aunque no con tanto peso como en el de Rodríguez Zapatero, donde la comunidad estaba representada entre otras en la Secretaría de Estado de Hacienda (Carlos Ocaña) y en la de Infraestructuras (Víctor Morlán). Es cierto que el ex consejero de Hacienda aragonés, Mario Garcés, pasa a ocupar un puesto similar al del dirigente socialista oscense, pero también lo es que lo hace en una etapa en la que el Ministerio de Fomento ha perdido gran parte de la relevancia que tenía, en cuestión de presupuesto, debido a los ajustes. Sí que hay que reseñar, por el contrario, que Garcés puede jugar un papel importante a la hora de devolver la Travesía Central del Pirineo a la rampa de salida (algo por otro lado bastante complicado de conseguir).

Hay que reseñar, asimismo, el nombramiento de Eloy Suárez como portavoz del PP en la comisión mixta del Tribunal de Cuentas. Una elección que no parece baladí, dado que este órgano ha detectado en los últimos tiempos presuntas irregularidades tanto en la gestión de la anterior DGA como del Ayuntamiento de Zaragoza, presidido por Juan Alberto Belloch. 

• Nº 64 –ENERO 2012

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